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廣東南方堿業(yè)股份公司(以下簡稱南堿公司),隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、產(chǎn)能擴大,物流倉庫不夠用,需要在原有限的規(guī)劃紅線內(nèi)新建和擴建成品倉庫,如何在復雜的改擴建條件下做到物流運輸?shù)娘L險控制、避免交通安全事故?通過整治及重新規(guī)范倉儲物流系統(tǒng)等一系列的措施,以及規(guī)章制度的實施,規(guī)范人員、車輛的行為和流向,達到人車分流,從而最大程度地保障企業(yè)倉儲物流系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

南方堿業(yè)原設計產(chǎn)能純堿20萬t/a、芒硝8萬t/a,成品倉庫只有兩個,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,產(chǎn)能擴大到60萬t后,因成品庫房不夠用,在原3#庫西面擴建了一個4#庫,2006年又把原2#庫東面的南北主干道占用建成1#庫,至此,成品倉庫達四個,分別是:1#、2#、3#、4#庫(庫房名稱為后來按從西往東重新編號)。

按照ISO45001職業(yè)健康安全體系要求,采用“LEC風險評價方法”對南方堿業(yè)改造前的物流系統(tǒng)主要作業(yè)單元進行安全生產(chǎn)風險辨識、評估如下:

“LEC風險評價方法”又稱“作業(yè)條件風險評價法”,用與系統(tǒng)風險性有關(guān)的三種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險的大小,其公式為:D=L×E×C。

其中:L——發(fā)生事故的可能性大小;

E——暴露于風險環(huán)境的頻繁程度;

C——發(fā)生事故可能造成的后果;

D——風險性分值。

表1 三種因素取值 導出到EXCEL

根據(jù)公式就可以計算出作業(yè)的風險程度、風險等級,如表2所示。

表2 風險等級劃分(D) 導出到EXCEL

綜上風險辨識評估可知,南方堿業(yè)的倉儲物流系統(tǒng),長期有各種叉車、牽引車、拖掛車、平板車、集裝箱車在倉庫內(nèi)進行各種裝卸、轉(zhuǎn)運等作業(yè),同時由于原倉儲物流系統(tǒng)路線規(guī)劃不合理、車流人流交叉繁亂、光線不足、倉庫地面堿塵遇南方潮濕天氣易造成地面濕滑等等客觀原因,發(fā)生場內(nèi)交通安全事故的風險是比較高的,原有的管控方式存在一定風險性。

表3 倉儲物流系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險辨識評估表 導出到EXCEL

南方堿業(yè)2008年3月4日和2010年2月9日,曾發(fā)生兩起叉車撞人致傷事故。淺析事故原因有如下:由于現(xiàn)有的四個成品倉儲庫房(1#、2#、3#、4#庫)不是在建廠初期統(tǒng)一設計,而是在后期陸續(xù)加建、改建而成,存在設計上的先天不足。如1#庫是占用原廠區(qū)南北主干道修建為成品庫房的,因主干道給占用了,又沒有別的疏導通道,靠港船舶人員、外施工單位人員以及其他部門車間無關(guān)人員和車輛(含單車、電瓶車等)就只能從1#庫房內(nèi)穿越通過,造成了庫內(nèi)人流車流交叉混雜的繁亂局面,給整個倉儲物流系統(tǒng)埋下了較大的交通風險隱憂。這種倉儲物流狀況與有關(guān)國家規(guī)范也是嚴重不符的,如《物流建筑設計規(guī)范》(GB51157)中的“第8條交通與停車8.1交通組織8.1.2物流建筑場區(qū)內(nèi)的道路布置應符合下列要求:(1)應滿足物流生產(chǎn)、運輸、消防要求;(2)應滿足人與車交通分行,機動車輛與非機動車輛分道的要求;(3)道路繁忙的線路應避免平面交叉,局部交通流線有嚴重沖突時,應采用局部小立交的方式”。綜上所述,兩起叉車撞人致傷事故中,路線規(guī)劃不合理、人車混流繁亂是其重要的客觀原因;管理上的缺陷則是其重要的主觀原因。

為從事故中吸取教訓,最大限度的避免交通安全事故的再次發(fā)生,經(jīng)過充分調(diào)研,2000年、2018年我兩度提交了“關(guān)于整治及重新規(guī)范倉儲物流系統(tǒng)的建議報告”(附南堿公司倉儲物流系統(tǒng)改造效果示意圖),提案最終得到了采納實施,主要對策措施如下:

1)實施庫房封閉式管理

在各庫房進出口設置電動道閘,實行“倉庫重地閑人免進”的封閉式管理,禁止無關(guān)人員進出物流倉庫,車輛按規(guī)定查驗后方可按指定方向和路線進出,最大限度減少人車混流局面。

2)開辟綠色人行通道疏導行人

在1#成品庫東側(cè)開辟出一條繞行倉儲重地的綠色人行通道,綠道地面涂刷綠色標色、設置交通指引等相關(guān)標識,疏導指引非倉庫工作人員(船員、其他部門車間人員、承包商外來人員等)繞行綠色人行通道,為倉庫重地封閉式管理的實行創(chuàng)造條件;同時利用綠道墻壁,建設成企業(yè)安全文化長廊,宣傳企業(yè)安全文化。

3)規(guī)范各倉庫的車輛進出類型、行車方向和固定裝卸點

在各成品庫房出入口實行進出限制,禁止無關(guān)車輛進入倉庫,同時重新規(guī)劃車輛的進出行車方向,引導車輛順環(huán)形車道行駛,形成同一方向的車流,最大程度減少車流的交叉和相逆:

①1#庫南門只進不出,1#庫北門只出不進(杜絕提貨車輛沿主干道直接沖入倉庫):在庫房的南北門口設置繞道指引標識牌、交通分道墩臺、電動道閘、視頻監(jiān)控等設施,由當班倉管人員進行視頻監(jiān)控和遙控管理,當有車輛進出庫時,由當班倉管人員視頻確認后方可提起活動道閘,放行車輛進出,無車輛通行時保持道閘處于關(guān)閉狀態(tài),防止無關(guān)車輛及人員等隨意進出庫房,形成一條通暢的單向行駛開路系統(tǒng)。

②設置固定裝卸點:只在1#庫內(nèi)設置兩個固定裝卸位置,其他庫內(nèi)不得進行裝卸作業(yè),避免隨意裝卸作業(yè)的混亂局面。

③4#庫的南北門口,僅作為內(nèi)部叉車和牽引車進出專用通道,其他車輛禁止通行,在入口處增設遙控電動道閘,平時道閘關(guān)閉,轉(zhuǎn)運時由叉車和牽引車司機用遙控器控制道閘的起落。

④在4#庫西面、4#庫3#庫2#庫1#庫南面畫定3 m以上進庫通道,作為外來車輛進入庫區(qū)提貨的專用提貨通道,同時兼作碼頭的應急通道。

4)設定庫內(nèi)人行綠道,規(guī)范人行區(qū)域

庫內(nèi)畫定人行綠道,正常情況下,工作人員只能在綠道上行走,機動車輛禁止在綠道上行駛,規(guī)范人行和車行區(qū)域,做到人車分流,確保安全。

5)規(guī)劃庫房內(nèi)叉車和牽引車的車流方向

為最大程度減少車流方向的交叉和相逆,經(jīng)多次實地蹲點調(diào)查和征求意見,從人車安全性、車輛運轉(zhuǎn)經(jīng)濟性、倉儲物流轉(zhuǎn)運效率等方面綜合考慮,重新規(guī)劃倉儲物流庫內(nèi)的車流人流路線,使叉車、牽引車在庫內(nèi)形成內(nèi)部小循環(huán)流向,盡可能地避免車與車、車與人之間的交叉和相遇。

6)規(guī)范倉儲物流系統(tǒng)的交通引導和警示標識

除了有強制性交通法規(guī),各種高快速路上的交通標識是非常清晰明了,讓人很容易按指引找到方向,可見交通安全標識的重要性。為使各種行人、外來提貨車輛、內(nèi)部轉(zhuǎn)運叉車牽引車能按規(guī)定分流,通過在各主要路口、各庫房出入口醒目位置設置相應的交通安全標識牌、在地面涂刷安全色等辦法實行指引。如人行綠道涂為綠色,行人過道涂為相間白色;在相關(guān)醒目設置“禁止進入”、“提貨車輛通道”、“叉車電瓶車專用道”、“限速5公里”、“右轉(zhuǎn)彎”、“左轉(zhuǎn)彎”、“出入庫房請鳴笛慢行”、“人車分流,各行其道”、“注意避讓,行人請走綠色通道”、“倉庫重地、閑人免進”等等交通引導標志和警示語,指引車輛和行人各行其道,以求達到人車分流的目的。

7)強化對倉儲物流系統(tǒng)的有效監(jiān)管

執(zhí)行落實是管理最重要環(huán)節(jié),因此,在完善上述硬件基礎上,必須加強有效管理:

①加強對企業(yè)內(nèi)部員工尤其是倉儲車間人員及外來人員對倉儲物流交通安全管理規(guī)定的宣傳教育和告知。②倉儲車間強化物流系統(tǒng)的管控:區(qū)分什么人員、什么車輛可以進入倉儲庫房內(nèi)部,嚴格禁止無關(guān)人員及無關(guān)車輛進入庫房,引導進入倉儲物流系統(tǒng)的人和車輛的按指引各行其道。

③加強管理考核:公司層面加強廠區(qū)交通安全管理,修訂廠內(nèi)交通安全管理制度,主管部門按制度加強檢查、考核,對違章違規(guī)車輛及人員進行相應處罰,逐步形成公司員工及外部人員均能自覺遵守人車分流的管理規(guī)定,且能互相監(jiān)督提醒,逐步形成良性循環(huán)。

圖1 南方堿業(yè)倉儲物流系統(tǒng)改造效果示意圖   下載原圖

通過以上的硬件改造和規(guī)范管理,達至倉儲物流系統(tǒng)的人車分流,保護人車安全,保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,同時改善廠容廠貌,提升企業(yè)形象。