中國國務(wù)院上周五公布細化“國五條”,其中有兩條引起熱議包括規(guī)范個人所得稅以及允許人民銀行地方分支機構(gòu)對房價上漲過快城市提高二套房首付以及貸款利率。
今年初以來,市場就不斷傳出政府可能收緊二套房購買政策,因此此次國務(wù)院授權(quán)人民銀行地方機構(gòu)尚屬意料之內(nèi)。不過此次加強個人所得稅征收則超過我們的預期。中國法律規(guī)定,二手房賣家需要支付個人所得稅,即差價的20%。但是由于原始房價不易獲得,在執(zhí)行方面力度并不嚴,相反具體操作環(huán)節(jié)上往往以總價的1%來征收。舉個例子來看,一套現(xiàn)價300萬(人民幣,下同,60萬新元)的普通住宅,假設(shè)購入價格是200萬。根據(jù)嚴格執(zhí)行的個人所得稅的話,個人所得稅將高達20萬,而如果以原先總價的1%來執(zhí)行的話,個人所得稅僅3萬。
新政下,對多數(shù)賣家所需繳交的個人所得稅將遠超過原先。
如果結(jié)合持有環(huán)節(jié)稅收試點(房產(chǎn)稅試點)以及交易環(huán)節(jié)稅收上調(diào)一起來看的話,新政將大幅提高投資者以及投機者的成本。當然,新政如何執(zhí)行依然還是一個很大的問號。如果順利執(zhí)行的話,房地產(chǎn)交易量可能會大幅下滑。而交易量的下滑也可能會影響投資熱情。而投資的下滑可能會使得中國經(jīng)濟出現(xiàn)小幅下滑。我們認為,此次新政也充分體現(xiàn)了決策層更注重經(jīng)濟增長質(zhì)量的決心。相對于房地產(chǎn)緊收政策,我們認為貨幣政策收緊壓力略有放緩。雖然中國央行自春節(jié)以后連續(xù)兩個星期通過公開市場操作回收流動性。但是鑒于通脹壓力上半年相對較低(我們預測2月消費者物價指數(shù)在2.6%),我們認為貨幣緊收的擔憂還為時過早。
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